Pengadaan Alutsista Berorientasi pada Kuantitas atau Masa Pakai

Oleh: Kapten (Cpn) Sundoro Agung Nugroho, Perwira PENERBAD, Anggota Dewan Pertimbangan TANDEF

Sebuah Negara akan menjadi lebih berwibawa apabila mempunyai kekuatan militer yang kuat dengan perlengkapan alutsista yang modern. Demikian juga dengan Negara kita Indonesia. Saat ini sudah mulai mengembangkan kekuatan militer maupun alat utama sistem senjata guna mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pengadaan alutsista dilaksanakan secara bertahap sesuai dengan renbangkuat TNI.

Banyak pertimbangan yang mungkin dilakukan berkaitan dengan pengadaan alutsista ini. Mulai dari anggaran, kelebihan dan kekurangan alut yang mau dibeli, kaitan dengan penggunaannya, termasuk prospek ke depan dari alutsista tsb. Mengingat keterbatasan anggaran yang dimiliki oleh Negara serta kebutuhan akan modernisasi alutsista milik TNI, hal ini ibarat menjadikan suatu alasan pembenar terhadap orientasi pengadaan alutsista yang baru yaitu kuantitas. Jadi sampai saat ini seperti ada kecenderungan kita membeli alutsista dengan anggaran yang terbatas tetapi bisa mendapatkan jumlah alutsista yang relatif banyak tanpa memperhatikan prospek ke depan terutama masa pakai alut tsb.

Pengadaan alutsista baru yang kurang memperhatikan masa pakai akan dapat menimbulkan kesulitan dan hambatan bagi kita. Masa pakai ini berkaitan erat dengan pemeliharaan dan perawatan alutsista tsb. Sebagai contoh kita mau membeli alut baru, kemudian ada dana sekitar 100, dana ini cukup untuk membeli alut tsb sebanyak 4 buah itupun dengan alut yang sangat standard bahkan ada beberapa item yang tidak ikut di dalamnya (dengan kata lain standard minus). Akhirnya dengan berorientasi pada kuantitas inilah diputuskan untuk membeli 4 alut yang berkualitas standard minus tsb. Tanpa membeli alat perlengkapan pendukung pemeliharaan dan perawatan (maintenance tools), karena kalau dilengkapi dengan alat pendukung perlu dana yang lebih besar dan anggaran yang ada tidak cukup. Tanpa ada alat pendukung ini, pemeliharaan dan perawatan (maintenance) alut tidak bisa dilaksanakan secara maksimal.

Maintenance ini terdiri dari dua, scheduled dan unscheduled. Scheduled maintenance sesuai dengan checklist yang diikutkan dalam maintenance manual alut tsb. Sehingga bisa direncanakan secara terprogram masuk dalam anggaran rutin. Sedangkan unscheduled maintenance ini terjadi karena adanya kerusakan-kerusakan pada alut, baik sistem maupun komponennya. Untuk melaksanakan perbaikan ini diperlukan alat-alat khusus (special tools) yang merupakan alat pendukung maintenance. Dapat kita bayangkan, sebenarnya kita punya kemampuan untuk melaksanakan perbaikan namun karena tidak adanya tools langkah kita terhenti dan sebagai akibatnya alut tidak dapat beroperasi (grounded). Agar dapat beroperasi kembali, satu-satunya jalan harus mengganti komponen yang rusak dengan paket pemasangan oleh pabrik pembuat karena kita tidak mempunyai alat membongkar pasang komponen tsb.

Biasanya kerusakan-kerusakan pada alut akan terjadi setelah memasuki tahun ke-2 setelah pembelian. Karena pada tahun pertama masih ada warranty terhadap segala kerusakan yang terjadi. Pada masa warranty ini semua kerusakan akan diperbaiki oleh pabrik bahkan komponen yang rusak diganti dengan baru.

Jadi dari contoh diatas, dari 4 alut yang dibeli dalam jangka 2 tahun 1 alut tidak dapat beroperasi, mungkin lebih bahkan bisa ke empat-empatnya tidak bisa beroperasi.

Lain ceritanya apabila dalam paket pembelian diikut sertakan alat pendukung maintenance. Seperti contoh diatas, dari dana yang ada kita belikan 3 alut dengan alat pendukung maintenance secara lengkap, maka masih ada sisa dana yang bisa digunakan untuk melengkapi komponen alut supaya menjadi standard plus tidak standard minus. Bahkan akan lebih menguntungkan bagi pengadaan alut yang serupa di tahun-tahun berikutnya. Karena biasanya alat pendukung maintenance ini dapat digunakan juga untuk alat maintenance bagi alut lain yang diproduksi oleh Negara yang sama, ataupun pabrikan yang sama.

Dalam pengadaan alutsista yang baru sebaiknya tetap ada pertimbangan masa pakai dengan kata lain maintenance terhadap alutsista tsb. Memang yang menjadi kendala adalah ketidaktahuan kita terhadap alutsista yang baru, bagaimana mengoperasikan maupun pemeliharaannya. Sehingga perlu adanya pertimbangan yang dalam sebelum kita membeli alutsista yang baru. Data-data tentang alutsista yang akan kita beli harus lengkap serta perlu studi banding terhadap alutsista dan cara pemeliharaannya baik di pabrik pembuat maupun Negara lain yang telah menggunakannya. Jangan sampai niat kita untuk memodernisasi alutsista dengan yang baru justru menjadi mubazir hanya karena ketidaktahuan dan keinginan mempunyai alutsista yang banyak serta modern tanpa memikirkan prospek ke depan.